吉林松原大力發(fā)展有機農業(yè)，迸發(fā)新活力

 　　農業(yè)是松原市“最有優(yōu)勢、最有潛力”的產業(yè)，是全市經濟發(fā)展的第二支柱產業(yè)。“十三五”期間，松原市緊緊圍繞全省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的目標，通過優(yōu)化功能布局、健全產業(yè)體系、完善生產體系、創(chuàng)新經營體系，加快推進松原市農業(yè)全面轉型升級和農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐，走出了一條具有“松原特色”的農業(yè)高質量發(fā)展道路，為推動松原由農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變奠定了堅實基礎。

　　產業(yè)結構逐步優(yōu)化　發(fā)展質量不斷提高

　　松原是國家大型商品糧基地，所轄四個縣(市)均為全國糧食生產先進縣。“十三五”期間，松原全市糧食產量保持穩(wěn)定，始終維持在700萬噸階段性水平。2020年，全市落實糧食播種面積1619.26萬畝，同比增加93.53萬畝，其中，玉米1190.49萬畝，比去年增加91.97萬畝，增長8.4%;水稻181.7萬畝，比去年增加7萬畝，增長4%;大豆播種面積97.7萬畝，比去年增加14.77萬畝，增長17.8%。糧食播種面積的不斷增加，為全年糧食增產奠定了堅實基礎。

　　在全力保障糧食安全生產的基礎上，幾年來，松原市通過項目帶動，加快發(fā)展玉米、水稻、生豬、肉牛肉羊、漁業(yè)等特色優(yōu)勢產業(yè)，不斷調整優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)的產業(yè)結構和區(qū)域布局，促進優(yōu)勢產品向優(yōu)勢區(qū)域集中，主要農產品不斷增產增值。同時，依托糧食主產區(qū)的資源優(yōu)勢，近年來，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，松糧集團、嘉吉生化、盼盼等大型企業(yè)的快速發(fā)展，促進了產業(yè)集聚發(fā)展。

　　近年來，松原市把棚菜產業(yè)作為調整農業(yè)產業(yè)結構和增加農民收入的突破口，大力推進棚菜產業(yè)發(fā)展，初步形成了以蔬菜合作社與龍頭企業(yè)為主的規(guī)模化、標準化生產模式，以集貿市場為主體、專業(yè)批發(fā)市場為依托的市場體系。2020年，松原市將4000畝指導性任務分解到各地，各項政策向棚膜經濟傾斜，農村公路、農田水利、農村電網(wǎng)、農村能源、土地整理等建設項目以及其它各級各類農業(yè)項目，對棚膜經濟開發(fā)基礎設施建設給予重點傾斜，調動了全市各地發(fā)展棚膜經濟的積極性。全市棚膜經濟呈現(xiàn)規(guī)模不斷擴大、產量產值連年攀升、品種品質不斷優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。目前，全市棚室總面積已達到4萬畝。

　　另外，以查干湖生態(tài)保護和生態(tài)旅游發(fā)展為依托，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農村電商持續(xù)快速發(fā)展，成為農村經濟發(fā)展的新動能，共享農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、個人定制等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

　　加快改善生產條件　保障能力明顯提升

　　近年來，松原市不斷加大投入，以高標準農田建設、灌區(qū)農田水利工程為重點的基礎設施建設實現(xiàn)較快發(fā)展，全市共建設高標準農田面積464.33萬畝，占全市耕地面積的25%，形成了松原、前郭、三江口、拉林四大灌區(qū)并駕齊驅的發(fā)展格局。

　　農業(yè)機械化水平不斷提高。通過落實深松補貼政策、保護性耕作補貼政策和購機補貼政策等，促進以水稻全程機械化、機械深松整地、旱作節(jié)水農業(yè)為重點的農機作業(yè)水平的不斷提高。2020年，全市完成機耕整地1550萬畝，機械播種1890萬畝，機械收獲1750萬畝。綜合機械化水平95%，居全省首位。

　　自2016年以來，松原市委、市政府高位運作，加大政策扶持，在全市建立綠色農業(yè)生產基地，引領全市綠色農業(yè)發(fā)展，引導基地全部執(zhí)行綠色、無公害生產標準，從投入品-環(huán)境-生產-餐桌進行全程質量控制，基地生產全部使用有機肥和生物農藥，大大減少了化肥農藥的使用量，大部分農產品實現(xiàn)了質量可追溯，確保產品的質量安全。經有資質的檢測公司檢測，所產出的稻米、花生、谷子、葵花、蔬菜產品完全達到綠色食品標準，土壤有機質含量明顯提高。

　　積極引導企業(yè)開展綠色農業(yè)食品認證，大力推廣綠色農業(yè)種植和農產品加工等相關標準，加強全程管控，創(chuàng)建了多個國省級農產品標準化示范區(qū)。農產品品牌影響力不斷提升，市場覆蓋面不斷擴大，市場占有率和產品附加值穩(wěn)步提升，構筑起松原品牌的核心競爭力。

　　“十三五”期間，松原市“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)快速發(fā)展，全市“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進展工程全面啟動，扶余市獲得首批“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程試點縣。農村電子商務得到快速發(fā)展，有多家企業(yè)在知名電商平臺進駐銷售，全市農業(yè)信息化率逐年提高。

　　經營體系不斷完善　經營活力顯著增強

　　“十三五”期間，隨著農村土地制度改革不斷深化和“三權分置”制度的確立，松原市農村承包地更加有序流轉。高質量完成農村土地確權成數(shù)據(jù)質檢匯交，全市實測農村集體耕地面積1620萬畝，確權到戶的承包耕地面積1382萬畝，頒發(fā)承包經營權證書46.9萬份，投資842.42萬元建設市縣兩級農村土地確權信息應用平臺，實現(xiàn)省市縣數(shù)據(jù)共享。

　　農村集體產權制度改革成效明顯。全市共完成7752個集體經濟組織資產清查，確認經營性資產總額2.8億元，資源性資產總面積2508萬畝;確認農村集體經濟組織成員206.1萬人，開展折股量化的村95個，折股量化經營性資產數(shù)額8504.54萬元;成立農村集體經濟組織1119個。農村土地流轉步伐加快。全市農村土地經營權流轉面積達到652.1萬畝，占國土二調農村集體耕地面積34.5%，占二輪土地承包面積的49.7%，同比增長7.8%，流轉農戶數(shù)21.5萬戶，占農戶總數(shù)的41.3%;市縣鄉(xiāng)均已成立農村土地流轉服務中心，從事農村土地流轉服務的專兼職工作人員1216人。

　　新型經營主體大量涌現(xiàn)。全市被評為國家、省、市、縣級示范社197個，市縣級示范家庭農場196個。全市農民專業(yè)合作社發(fā)展到13671家，家庭農場發(fā)展到4032家。

　　農民組織化程度不斷提高。通過土地規(guī)模經營、訂單農業(yè)、牧業(yè)小區(qū)建設及建立農村合作經濟組等多種形式，不斷提高農民組織化程度，使龍頭企業(yè)與基地、與農民合作的范圍越來越大。

　　飯碗端得更牢、農業(yè)現(xiàn)代化建設邁上新臺階、農村改革持續(xù)深化、農民收入持續(xù)穩(wěn)定增加……農業(yè)是國民經濟的基礎，“十三五”期間，松原市不斷加大對農業(yè)的扶持力度，讓傳統(tǒng)農業(yè)與時俱進，迸發(fā)出新的活力。